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下大力气 脱贫攻坚啃下最硬的骨头
来源:河北新闻网
时间:2019-03-05
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导读:距离2020年目标任务只有不到两年时间,如何啃下脱贫攻坚路上最难啃的硬骨头?出席全国两会的我省代表委员纷纷表示,要进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体,加大政策...

全面建成小康社会,脱贫攻坚是最硬的任务,是重中之重、急中之急。

距离2020年目标任务只有不到两年时间,如何啃下脱贫攻坚路上最难啃的硬骨头?出席全国两会的我省代表委员纷纷表示,要进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体,加大政策倾斜力度,坚持精准施策,强化责任落实,提高脱贫质量,巩固减贫成效,全力推动脱贫攻坚决战决胜。

聚焦深度贫困地区,攻“贫中之贫”,克“坚中之坚”

经过多年的扶贫开发,我省大批贫困人口摆脱了贫困。去年一年,全省实现65万贫困人口脱贫,2510个贫困村出列,贫困发生率降至0.78%,计划21个贫困县摘帽,圆满完成年度脱贫任务。

“脱贫攻坚越往后,难度越大,剩下的全是最难啃的硬骨头。”全国政协委员、民盟河北省委副主委、省政协农业委员会主任杨玉成认为,深度贫困地区不仅贫困发生率高、贫困程度深,而且在基础设施建设、基本公共服务配套、扶贫产业发展等方面存在较大短板,整体性贫困问题突出,脱贫难度更大,可谓是脱贫攻坚中的“贫中之贫”“坚中之坚”。

数据显示,截至2018年底,我省10个深度贫困县剩余贫困人口15.95万人,占全省贫困人口的40%;全省206个深度贫困村有贫困人口27547人,平均贫困发生率13.03%。

“越是任务艰巨,我们越要进一步坚定信心和决心,继续保持干劲和力度,立下愚公志,啃下硬骨头。”杨玉成委员建议,要攻克这一“贫中之贫”“坚中之坚”,政府部门应加大政策倾斜,在财政、金融、土地等方面向深度贫困地区给予大力支持,重点解决公共服务、基础设施等方面建设,形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的强大合力。

张家口市是我省脱贫攻坚的重要战场,全省10个深度贫困县,该市就占了5个。“深度贫困地区脱贫攻坚是硬仗中的硬仗。”全国人大代表、张家口市桥东区东望山乡元子河村村委会主任郭建仁建议,深度贫困地区发展底子差、致富门路少,更需强化帮扶措施,通过扶贫协作、对口支援等多种方式,在资金、项目、人才上给予更多支持。

扶贫先扶志,脱贫先立勤。郭建仁代表建议,深度贫困地区脱贫攻坚,应将扶贫与扶志扶智相结合,利用好身边活教材,把贫困群众心焐热、脑更新、劲鼓起,主动唤起他们的自立自强意识,督促其打消“等靠要”思想,积极行动起来,提高自我发展能力,增强贫困群众脱贫致富的内生动力。

坚持问题导向,精准施策,靶向治疗,提升扶贫和帮扶实效

出席这次全国两会,杨玉成委员带来了关于改进易地扶贫搬迁工作的建议,这是他去年以来对我省阜平、蔚县、围场等多地进行实地调研的成果。

数据显示,全省“十三五”易地扶贫搬迁人口总规模为30.5万人,其中建档立卡贫困人口13.6万,同步搬迁人口16.9万。到目前,全省“十三五”易地扶贫搬迁建设任务已累计完成52.7%,建档立卡贫困人口安置任务完成67%。

“从整体上看,我省易地扶贫搬迁工作成效不错,但部分地区也存在后续产业发展缓慢、安置区管理和服务相对滞后等问题。”杨玉成委员建议,各地应坚持问题导向,精准施策开出“药方”,拔掉“病根”。应突出规划引领作用,将安置区优先选在产业园区、旅游景区、经济发展基础好的地方,聘请有关机构与人员对各地扶贫产业进行规划与指导,稳步提升产业发展质量与产业脱贫效果。应做好资产收益扶贫,鼓励贫困户以土地承包权、林权、宅基地使用权等折股量化,通过“现金分红”增加权益性收入。应全面加强社区管理和服务,重点完善教育、文化、卫生等公共服务设施,提升管理服务水平。

杨玉成委员建议,我省各地情况千差万别,不能“一刀切”,应根据不同的致贫“病根”对症下药,探索多渠道、多元化精准扶贫路径,提升扶贫和帮扶实效。在那些“一方水土养不起一方人”的地区,以易地搬迁为主,让群众搬出穷窝,斩断穷根;对于那些因病致贫、因灾返贫或丧失劳动能力的特殊贫困群体,实施社保兜底,及时救助;要围绕市场需求,因地制宜,大力发展可持续产业。

在郭建仁代表看来,脱贫攻坚啃下硬骨头,应综合运用交通、水利、环境等多种手段,其中产业扶贫是关键举措。“我们正在建设的元子河村养老项目,预计9月份开业,到时候可让村民实现‘三金’收入,为贫困村发展致富产业提供了借鉴。”郭建仁说,该项目租用村里空巢老人房屋实行庭院养老,付给老人租金,用于支付老人幸福院生活费用;各类养老项目可提供就业岗位150个,村民获得工资收入;村民建设农家乐、农家旅馆,可获得营业收入,实现了一举多得。

作为林业科技工作者,全国人大代表郭素萍十分重视科技扶贫的作用。“我到过全国很多乡村,发现长期以来,农村生产活动缺乏专业技术指导的问题一直困扰着很多农民。”郭素萍代表认为,农村地区脱贫攻坚,要着力补齐技术短板,通过加强农业技术培训,强化农业技术推广队伍建设,健全农业技术传播体系,确保农业生产新技术得到及时、有效推广。

强化考核评估和督查巡查,用“最严格”保真脱贫,提升群众获得感

“脱贫攻坚是一场苦战和鏖战,是一场考验意志力的精神战和作风战。”杨玉成委员认为,我省应以考核“指挥棒”、督查巡查为着力点,用“最严格”保真脱贫,推进脱贫攻坚各种举措落地生根,提升脱贫质量。

去年初,省扶贫开发和脱贫工作领导小组印发《河北省脱贫攻坚工作考核问责办法》,对贫困县、各市(含定州、辛集,雄安新区)、领导小组成员单位脱贫攻坚工作进行考核,强化追责,奖优罚劣,为脱贫攻坚提供了有力的制度保障。

杨玉成委员认为,扶贫部门作为脱贫攻坚的排头兵,应在讲政治、抓落实、转作风上作表率,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金等违纪违法行为,更好发挥枢纽作用,推动脱贫攻坚决战决胜。

“既要看脱贫出列数据,更要看贫困群众表情,这是考量脱贫质量的重要依据。”全国人大代表、滦南县姚王庄镇李营村党支部书记李志刚认为,脱贫攻坚啃下硬骨头,要瞄准最需要帮扶的人,办好最应该解决的事,把群众的获得感、满意度作为检验扶贫成效的最高标准。

“打攻坚战的关键是人。”李志刚代表认为,脱贫攻坚任务艰巨,要把基层党组织建设摆在更加突出的位置来抓,充分发挥基层党组织堡垒作用和党员先锋模范作用,发展特色产业,壮大集体经济,带动更多父老乡亲脱贫致富。

郭素萍代表认为,贫困群众获得感和满意度,来自一项一项看得见、摸得着的实惠,来自各项帮扶政策措施项目的落实、落细。要强化监督管理,将扶贫工作抓细抓实,推动各项帮扶政策措施落到实处。

[责任编辑:张成业]

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