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农业农村部副部长屈冬玉:数字乡村战略 为乡村振兴赋能
来源:本网
时间:2018-11-15
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导读:党的十九大提出要建设网络强国和实施乡村振兴战略。

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在双新双创博览会数字乡村发展论坛上的主旨讲话,农业农村部副部长屈冬玉。

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各位专家、企业家,女士们、先生们:

大家下午好!

党的十九大提出要建设网络强国和实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。在人类进入信息社会的大背景下,在实施乡村振兴战略的开局之年,我们相聚双新双创博览会,由农业农村部和中央网信办联合举办数字乡村发展论坛,共谋数字乡村发展,驱动实施乡村振兴战略,正当其时、意义重大、影响深远。面临新形势新任务新要求,结合论坛主题,我就如何推进数字乡村战略实施,谈几点认识和思考。

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第一,提高站位,深刻认识实施数字乡村战略的历史必然性

当前,我国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,同时也是信息化与农业农村现代化的历史交汇期。实施乡村振兴战略必须紧紧抓住信息化带来的重大历史机遇,必须深刻认识到实施数字乡村战略是历史与现实的必然选择。

一是“网络强国+乡村振兴”要求实施数字乡村战略。网络强国战略思想为把握信息革命历史机遇、加强网络安全和信息化工作、加快建设网络强国指明了前进方向,提供了根本遵循,推进乡村振兴必须贯彻网络强国战略思想。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分,城乡数字鸿沟更为突出。没有信息化就没有现代化,没有农业农村现代化就没有整个国家现代化,必须扎实推进数字乡村战略的实施,为实现网络强国和农业农村现代化提供有力支撑。

二是“数字中国+乡村治理”要求实施数字乡村战略。建设数字中国、智慧社会,推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要,要求数字技术在中国经济社会各领域广泛应用并发挥积极作用。社会治理的基础在基层,实施数字乡村战略,可强化农村基层基础工作,提升乡村治理体系和治理能力现代化水平,筑牢数字中国根基。

三是“数字经济+共同富裕”要求实施数字乡村战略。随着人工智能、大数据、云计算等现代信息技术的应用普及,按需生产甚至按需分配成为可能,正在推动城乡融合发展、新旧动能转换,数字经济呈现蓬勃发展态势。农业的数字化改造和农业农村数字经济发展潜力巨大。实施数字乡村战略,培育和壮大农业农村数字经济,发挥“互联网+”特色产业扶贫超常规作用,可以不断拓宽农民增收渠道,更加有效地保障和改善农村民生。

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第二,立足实际,坚持走中国特色数字乡村发展之路

在信息革命方兴未艾的新时代,我们需要不断迭代自我认知,立足农业农村实际,探索和坚持走中国特色数字乡村发展道路。

一是立足国情社情农情,建设有机衔接小农户与现代农业的数字乡村。人均1亩3分地是我们的基本农情,户均更低规模仅相当于欧盟的1/40,美国的1/400,即使将来城镇化水平达到70%,还会有4亿多人生活在农村,大国小农的基本特征将长期伴随中国农业农村现代化的演进过程。实施数字乡村战略,要以数据链带动和提升农业产业链、供应链和价值链,支撑农业转型升级和高质量发展,建立起农民生产与市民消费的有效对接机制,促进小农户与现代农业发展有机衔接。

二是把握城乡关系变化,建设促进城乡融合发展的数字乡村。在我国人口持续向城镇聚集的大趋势下,在工业化、城镇化深入推进的同时,真正实现农业农村的现代化,要坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,通过实施数字乡村战略,推进城乡基础设施互联互通和城乡之间要素合理流动,消除城乡之间由于交通、区位、人才、技术及智力资源等因素造成的信息不对称,提升乡村发展整体水平,加快缩小城乡基本公共服务和收入水平差距,把乡村建设成为与城市共生共荣、各美其美的美好家园。

三是围绕乡村全面振兴,建设支撑“五个振兴”的数字乡村。运用信息化引领驱动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,切实发挥好数据这个关键核心要素作用,以数据驱动农业农村全面数字化改造,通过实施数字乡村战略,推动信息技术连接“三农”,促进生产、生活、生态、生命“四生”协调发展,全方位支撑产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供新动能,走出一条中国特色、数据驱动的农业农村现代化道路。

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第三,抓住机遇,扎实推进数字乡村战略

实施数字乡村战略,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,找准网络强国战略和乡村振兴战略的结合点,突出重点、扎实推进。

一是瞄准农业农村现代化主攻方向,大力发展数字农业。以产业数字化、数字产业化为发展主线,持续实施数字农业建设试点项目,推动农业农村数字化转型,加快构建农业农村基础数据资源体系,发展现代农业产业园,推进畜牧业智能化,建设智慧渔业,推进农业标准化品牌化,促进数字技术与现代农业产业体系、生产体系、经营体系深度融合,让手机成为农民的新农具,助推农业农村现代化发展。

二是夯实数字中国基础,加快建设数字乡村。统筹推进乡村信息化基础设施建设和网络安全防护工作,推进农兽药基础数据平台、农产品质量安全追溯平台、农业综合信息服务平台、新型经营主体信息直报平台建设,加强国家级确权登记数据库和农村土地承包经营权信息应用,开展基本农田和人居环境智能监管,建立空间化、智能化的新型农村统计信息系统,数字化高效管控农村集体“三资”,通过“互联网+”农产品出村工程的实施破解滞销卖难问题,引导外部资源通过信息化延伸到村,运用数字化技术不断提升农村自身发展能力。

三是坚持以人民为中心的思想,大力提升农民数字化生活水平。顺应亿万农民对美好生活的向往,在农村地区普遍建立网上服务点,依托信息进村入户和益农信息社,建设智慧乡村,开展智慧党建、在线办事和政务公开等,提供“互联网+”教育、医疗、交通、娱乐等公共服务,丰富农民数字化生活服务内容,提升农民数字化应用能力,让广大农民群众分享信息化发展成果。

同志们,朋友们,实施数字乡村战略是一件前无古人的伟大事业,我们责无旁贷。让我们携起手来,秉持跨界融合、合作共赢的互联网精神,勇于创新、奋力拼搏,扎实推进数字乡村发展,为实现农业强、农村美、农民富作出我们应有的贡献!

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[责任编辑:邢梦珊]

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